Проблема поиска и привлечения финансовых средств является неотъемлемой частью осуществления любого проекта. Развитие и повседневная работа политических партий, общественных организаций и движений также невозможны без стабильных источников финансирования. Реализация различных социально-политических проектов, обеспечение работы руководящих органов, оплата текущих расходов – все это требует от партийных лидеров постоянного финансового обеспечения своей деятельности.

Очевидно, что партия, которая живет лишь на партийные взносы или некоторые индивидуальные пожертвования, даже теоретически не может рассчитывать на серьезные результаты на выборах. Но в самом начале процесса поиска финансовых ресурсов нужно оценить все его преимущества и риски. Впустив в процесс партийного строительства олигархов, партия рискует полностью утратить свою сущность и истинное предназначение, превратившись в закрытый клуб.

Для многих политических партий и лидеров вопрос привлечения денежных средств и поиск источников финансирования или фандрайзинг становиться все более актуальным не только при реализации проектов, партийном строительстве или проведении избирательных кампаний. Фандрайзинг помогает согласовать интересы инвесторов и тех, кому оказывают поддержку, построить долгосрочные финансовых связи, основанные не на сиюминутной выгоде, а на появлении общей перспективы дальнейшего сотрудничества. Практика фандрайзинга давно стала неотъемлемой частью политического маркетинга в западных избирательных кампаний. Но далеко не все западные стандарты и принципы можно успешно применить в наших условиях. В этом аспекте большое значение имеет показатель благосостояния общества, уровень политической культуры и сознания, избирательная программа, репутация самой партии или ее лидера. Особенности отечественного фандрайзинга не идут не в какое сравнение с примерами развитых стран.

В западной практике этот процесс имеет публичный и более открытый характер. Бизнес может пожертвовать некоторую сумму на проведение избирательной кампании определенной политической силы, таким образом, продемонстрировав поддержку ее программы или доверие к лидеру. Все поступления в избирательный фонд и расходы строго подотчетны. Совершенно противоположная ситуация наблюдается в Украине. Основные финансовые доноры партии видны как на ладони. Избирательные фонды закрыты, в результате чего партия, членский взнос в которой составляет от 10 до 30 гривен в месяц, проводит 90-дневную избирательную кампанию стоимостью в несколько десятков миллионов долларов.

Партийные спонсоры принимают только одну благодарность – власть с процентами от вложенных инвестиций. Впоследствии они получают проходные места в местные органы власти, парламент, высокие посты во властных структурах или расставляют своих людей на ключевые административные должности. Подобная «оплата» услуг стала плохой традицией, которая ведет к негативным тенденциям для обеих «партнеров»: бизнесменов и политиков. Бизнес становится подчиненным административным решениям, а политики и партии, будучи финансово зависимыми, в свою очередь, вынуждены, становиться на службу частным интересам, забывая о своих первоначальных социально-политических функциях, а тем более о предвыборных обещаниях. Вот и все основные причины пресловутого сращивания бизнеса и власти. Создавая совместную систему взаимоотношений, они поставлены перед необходимостью поддерживать ее жизнеспособность.

По словам российского специалиста по политическому консалтингу О.Кудинова, в практике фандрайзинга, выделяют два основных вида привлечения средств: публичный и целевой. Публичный (открытый) способ формально используется в западных кампаниях. Его главная задача – это широкое информирование общественности о начале избирательной кампании, необходимости финансовой поддержки партии, вовлечении сторонников партии в агитационную работу. Публичный процесс поиска и сбора средств придает кампании более открытый и законный характер в глазах общественности, власти и СМИ. Основной его недостаток – сравнительно небольшое количество реально собранных денег.

Целевой способ можно условно назвать закрытым. Он состоит в изначально четком выборе круга потенциальных спонсоров и обращению к ним с предложением оказать финансово-ресурсную поддержку. Именно этот вид фандрайзинга часто используется как в украинских, так и в российских избирательных кампаниях превращая их в соревнования количества денег, образов и обещаний за которыми скрыта борьба за бизнес влияния и ресурсы.

Как видим, при публичном фандрайзинге затрудняется достижение изначально поставленной цели: сбора определенной денежной суммы. Но этот вид поиска финансовых ресурсов, прежде всего, стабильный показатель финансовой прозрачности кампании, целенаправленного расходования ее средств, опоры на широкие массы сторонников. Целевой фандрайзинг может иметь более неожиданные последствия. Собрать необходимую сумму не составляет особой сложности, но партийные спонсоры, взяв на себя финансовые расходы партии: материально-техническое обеспечение, оплату работы специалистов, организацию и проведение избирательных кампаний, взамен получают реальную внутрипартийную власть, которая на практике может быть сопоставима с властью лидера партии, а часто и превосходить ее. Например, доноры по предварительной договоренности или обещаниям, теперь могут входить в политсовет партии или ввести в него своих людей, влиять на кадровую политику партии в регионах и центральных органах, на формирование партийного избирательного списка, создание будущих союзов и коалиций и многое другое. Большинство условий зависит от возможностей самого спонсора: политических амбиций, вклада в партийное строительство или финансового взноса в кампанию.

Многие тонкости фандрайзинга основаны на понимании истинных причин того, почему люди дают или наоборот, принципиально не дают денег на партийную деятельность. Например, богатый человек может дать денег на политику в надежде защитить свой бизнес или получить из этого дивиденды. Если партия, которую он финансирует победит на выборах, на несколько лет для его бизнеса настанут благоприятные времена. Именно поэтому, многие представители крупного капитала для подстраховки часто раскладывают «яйца» в разные корзины. То есть, одновременно частично финансируют кампании главных политических соперников, чтобы в случае проигрыша одного из них, обезопасить себя лояльностью другого. Иными причинами, по которым люди принимают участие в партийном спонсорстве, могут быть: поддержка программы партии, личное знакомство или симпатия к лидеру, возможность влияния на государственную политику, обеспечение благосклонности органов власти.

К большому сожалению, европейская система избирательных ценностей пока еще очень далека нашим политикам. Можно предположить, что давая деньги на проведение избирательной кампании в Европе, подсознательно подразумеваются некоторые идеологические моменты, соревнование программ, социальных проектов, возможность улучшить жизнь общества, реализовать определенные национальные концепции развития. Конечно, нельзя умолчать о вопросе дальнейшей оплаты подобных пожертвований. Как правило, это лоббирование интересов спонсоров. Но даже эти интересы, каким-то образом все равно помещаются в рамки развития общества, здравого смысла и моральных норм.

Именно подобному согласованию интересов, политикам и бизнесу не мешало поучиться в периоды между выборами. Используя фандрайзинг как финансовый инструмент для донесения собственных идей и программ к обществу, партиям не стоит рассматривать его как обычную коммерческую сделку с бизнесом. Это автоматически накладывает на партию обязательства перед своим финансовым спонсором, интересы которого часто могут быть противоположными обещаниям данным избирателям.